“9·11”，改变世界格局

　　撰文本报记者赵恩霆

　　美国东部时间2001年9月11日早晨8点40分前后，四架美国国内民航航班几乎被同时劫持，其中两架撞击了位于纽约曼哈顿的世界贸易中心，一架袭击了华盛顿美国国防部所在地五角大楼，而第四架被劫持飞机在宾夕法尼亚州坠毁……

　　震惊世界的“9·11”恐怖袭击事件已过去9年，人们或许已忘记了3000个逝去生命的名字，但这一事件对后来美国国家战略、国际关系格局，乃至大洋彼岸的中国国家安全利益都产生了深远影响。

　　对世界

　　冲击不亚于苏联解体

　　“9·11”事件，恐怖主义用一种突然间惨烈的方式进人人们视线，随着这种非传统安全威胁被足够重视，反恐怖主义成为全球的重要安全议题。

　　南开大学国际关系学刘丰博士认为，人们已经习惯于把“冷战后时代”划分为前“9·11”时代和后“9·11”时代，这一深刻的变化归因于“9·11”事件诱发的美国霸权的衰落。不过，即便安宁的美国本土遭到了如此惨烈的恐怖袭击，美国这“一超”的势力有所衰落，但作为全球唯一的超级大国，美国对国际格局的影响仍在很大程度上起决定作用。

　　“‘一超’虽然超，但‘多强’也更强了。”山东大学国际政治系教授刘昌明说，国际关系史上习惯用重大历史事件对国际政治格局进行分析，而“9·11”事件就是冷战后时代的一个“历史界标”。“9·11”之后，美国势力在一定程度上被削弱，但刘昌明认为，世界格局总体上并未被根本改变，只是对国家势力变化产生影响。比如，中国、俄罗斯等区域性主要国家在国际事务中的作用更加凸显。

　　美国前国家安全顾问赖斯曾说:“‘9·11’事件开始改变了国际政治构造板块。”反恐成了美国全球战略的头等大事，这种改变不亚于1991年12月苏联解体对世界格局的冲击。

　　对美国

　　反恐九年“越反越恐”

　　较之国际格局，“9·11”事件改变最大的还是美国。旅美华人一娴撰文称，美国在本土上第一次遭受如此巨大的攻击，死亡人数逾3000人，巨大的伤口，至今未能弥合。更重要的是，“9·11”改变了美国人对一向珍爱的自由的看法和做法。

　　“9·11”后反恐作为头等大事被纳人美国国家战略，旋即阿富汗战争和伊拉克战争打响。而时至今日，美国在这两场战争中都没赢得真正的胜利。据新加坡《联合早报》报道，“9·11”事件9周年将至，基地组织的威胁依旧存在，他们不仅活跃于阿富汗、巴基斯坦，甚至还活动在美国本土。

　　9年后，反思美国进行的反恐战争，有人认为美国对“9·11”反应过度。美国《新闻周刊》网站9月4日刊载作者为扎卡里亚的文章，文中称“我并不是在低估‘基地’组织的意图，我是在质疑该组织的能力。在近些年的每一次冲突中，美国总是能弄清楚对手的邪恶意图，但却大大地夸大了对手的实力。”他以上世纪80年代苏联的实力及90年代确定萨达姆拥有核武器为例，称“实际上彼时苏联正处崩溃边缘，而伊拉克的工厂可能只有生产肥皂的能力”。

　　对中国

　　反恐之中和平崛起

　　“9·11”对中国意味着什么?刘明昌教授认为，“9·11”对中国的影响是多维层面的，最显著的是恐怖主义这一非传统安全问题受到重视。依此影响，中美两国在反恐问题上达到利益一致，即美国要寻求其他国家合作，而中国也有困扰已久的“东突”等疆独势力，“从外交政策上讲，反恐加强了中美两国的合作。”

　　同时，刘明昌认为，中国利用反恐制衡美国，同时美国也借助反恐达到进一步遏制中国的目的。阿富汗战争的打响，使得美国势力渗人亚洲核心地带，对中国的“包围”不仅停留在东部岛弧链上，西边亦插上了旗帜。这对中国周边的安全形势势必带来压力。

　　不过，刘丰认为，“9·11”事件诱发了美国霸权的衰落，进而使得世界更加不稳定，但对中国提供的机遇大于造成的挑战。“9·11”事件之前，美国频频挤压中国的战略空间，甚至不惜通过“撞机事件”挑起争端扼杀中国的和平崛起。但是“9·11”事件发生后，美国的全球反恐需要中国全面合作，因此对中国采取了友好的姿态。中国抓住了这一战略机遇期，大大推进了和平崛起进程。新兴大国的崛起就意味着现实霸权国的衰落，美国回头打量中国的眼神十分复杂。