Sunday, September 12, 2010

引黄五十载 福润千万民——夹马口引黄管理局创新管理纪实

  7月25日,夹马口引黄工程北灌区全线通水,新增引黄灌溉面积40亿亩,年可增加农民收入10亿元。灌区里群众,欢喜雀跃,这也是运城市水利事业上的又一重大成就。

  夹马口引黄工程是运城市上世纪50年代修建的第一座高扬程提黄工程,现灌区总面积90.9万亩,惠泽临猗、永济、万荣3县(市)19个乡镇,45万人口;灌区苹果、梨枣等经济作物占80%以上,灌区农民人均纯收入是全市农民的2.5倍,几十年来,随着岁月的推进,在漫漫数十载的时光里,夹马口引黄工程为群众带来了无法估量的福祉。

  为使引黄工程经济效益、社会效益、环境效益全方位释放,夹马口提出了“四个创新”的管理理念。

  一是理念创新。根据“事业单位”管理特点,该局提出了“建设靠国家、吃饭靠自己、用户利为上、服务创效益”的竞争理念,在全局干部职工中树立为灌区农业生产服务的思想,要求以人为本,以提高经济效益为中心,一切从实际出发,科学决策,狠抓管理,为赢得市场、开拓市场奠定了思想基础。

  二是体制创新。引黄工程实行“事”“企”分开,行政管理和具体经营分开,大胆引进了市场经济体制和企业运营管理理念,确保农民增收、工程良性运转、国有资产保值增值,从而形成了夹马口引黄工程“三赢”管理局面。

  三是机制创新。各泵站和干支斗渠实施模拟法人,独立核算。把“水”作为商品,推向市场进行买卖,用户通过斗长购买“水票”,一张水票就是一份用水合同,水销售达到“超市化”管理。同时,他们进一步建立了“公开、公平、有序”的供水秩序,使斗户以上水系稳定在0.81以上,亩次用水量降至65立方米。2008年3月至今,该局实施了北扩工程,再次扩大临猗、万荣两县10个乡镇40.6万亩耕地的浇灌,受益范围涉及83个行政村的20万人口。

  四是技术创新。夹马口所在的黄河属于小北干流泥沙含量多。该局经过赴陕西等地考察、调研,确定了具有扬程高、转速低、流量大、叶轮不易磨损的DS型水泵为指定水泵。同时,他们采用新型的PCCP预应力混凝土为管道新材料,在“二郎神”渡槽建设工地上,首次全部采用U型断面结构,彻底解决了困扰多年的渗漏问题。该局设计的吴王浮体泵站,成功地解决了黄河水源脱流的问题。今年1月,水资源与水电工程科学国家重点实验室夹马口实验基地成立,这是引黄发展史上的又一里程碑。

  “四个创新”使该局取得良好的经济效益,目前该局累计提水21.6亿立方米,灌区总增产值81.6亿元。千里旱塬到处生机盎然,生态环境得到改善,群众热情地称赞夹马口引黄工程是功在当今,泽被后世的“民心工程”。夹马口引黄管理局先后获得 “全国先进灌区先进排灌泵站”“全国水利系统先进集体”荣誉。

  管喻 王卫平

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