新华社成都12月14日电(记者赵超)最漂亮的是民居,最坚固的是学校,最现代化的是医院,最满意的是群众。冬令时节,行走在巴蜀大地上的汶川特大地震灾区,看到灾后重建呈现的崭新面貌,人们由衷地发出这样的赞叹。
这一幅幅美景,无不渗透着政协组织的呕心沥血;这一项项成绩,无不凝聚着政协委员的满腔热情。
汶川特大地震灾后恢复重建启动以来,按照中央“三年目标任务两年基本完成”的要求,四川省各级政协组织、广大政协委员积极配合党委和政府,充分发挥协商议政、民主监督的作用,始终把灾后恢复重建作为中心任务之一,为重建工作取得决定性胜利作出了不可替代的重要贡献。
团结一切力量的广阔平台
这几天,成都平原气温骤降,都江堰市巴士有限责任公司总经理欧云南想到了正在都江堰就读的来自青海玉树灾区的孩子们。作为都江堰市个体私营经济协会的会长,他立刻组织会员为120个孩子送去了冬装,还专门组织了一场文艺演出,让孩子们感受到了家的温暖。
欧云南是都江堰市政协委员。汶川特大地震发生时,公司34名中层干部全部遇难。悲伤中,欧云南从自己的伤痛想到了别人的伤痛,开始更大范围地去关照他人。地震发生一周后,市民们发现贴有“抗震救灾,免费乘车”字样的公交车开通了。“恢复公交线路不仅能够为市民服务,更重要的是能够安定民心。”欧云南说道。
从一位普通政协委员的所作所为折射出政协组织凝聚各方力量的独特优势。从抗震救灾到灾后重建,从基层一线到高级人才,四川省各级政协组织、政协委员都在灾难带来的大考中尽其所力,倾其所能。
四川省工商联在灾后重建中发挥光彩事业的优势,设立灾区重建基金,在重灾县的乡镇修建了4所光彩小学,还将集中修建光彩民居,兴办光彩工业园区,将有关企业迁进园区培育产业,带动当地发展。
致公党四川省委注重灾后的精神重建,在灾区学校援建“致公爱心鼓号队”和“致公爱心图书室”。当激昂的鼓号声在帐篷学校内奏起时,灾区孩子眼中流露出了坚强的希望。目前,53所学校的鼓号队和图书室陆续组建完毕,已惠及全省4万余名学生。
四川省各级民建组织和广大会员全力投入灾后恢复重建,组织和联系协调捐款捐物达1.36亿元,引进签约投资合作项目15个,合同金额43.3亿元,意向投资协议12个,协议金额26.5亿元。
涓涓细流,汇成大海。四川省政府提供的数字显示,全省政协系统累计向灾区捐资捐物合计15.53亿元,为灾区争取50万元以上项目58个,引进资金4.42亿元援建绵竹富新中学等56所学校、地震伤员康复医院等42所医院,用实际行动诠释了人民政协为人民、危难时刻显深情的宽广胸怀。
四川省政协副主席解洪说:“灾后重建中,政协组织在调动社会各方力量、发挥一切积极因素上搭建了良好的平台,各民主党派、政协委员的才智、风采、满腔热情得到了充分展现,获得了灾区和整个社会的广泛认同,提升了他们参政议政的积极性,同时也推动了公民社会的建设。”
戮力建言献策的强大智库
江南水乡风格的民居错落有致,墙上的一幅幅年画栩栩如生……车行在灾后重建的绵竹市九龙镇,人犹如置身于水墨山水画中。
汶川特大地震使绵竹市遭受重创,大量人员伤亡,大批房屋倒塌,曾经美丽的风景不复存在。灾后旅游业如何重建?绵竹市政协专门组成调研组,深入旅游企业、旅游景点和各个乡镇,就旅游恢复及开发情况进行走访调查,召开专题座谈会,广泛征求意见,形成了《关于绵竹市灾后旅游恢复及开发的调查与建议》。
这份建议提出要加强地震遗址保护,重点建设一批旅游特色村镇,开工建设沿山公路,对灾后村民进行集中安置,重点发展农家乐等乡村旅游。建议很快得到绵竹市委、市政府的采纳,在江苏省的帮助下,沿山公路建了起来,一座座特色鲜明的民居建了起来,迅速发展起来的乡村旅游让曾经的受灾群众憧憬起美好的生活。
工业曾是绵竹市发展的一大优势,但地震同样使这里的工业企业遭受巨大损失,恢复工业实力迫在眉睫。绵竹市政协常委会在经过反复讨论协商后,形成了《关于推进“三大百亿工程”的调查与建议》,再次受到市委、市政府的高度重视。在各方的努力下,绵竹市建立了江苏工业园,现在已有35家企业入驻,全市99家规模以上工业企业已恢复生产,工业经济总量比震前增长了31.5%。“我们有信心在明年重新回到全省经济十强县市的行列。”绵竹市政协主席代青自豪地说。
政协组织智力密集,人才汇聚,能从不同角度提供面对挑战的应对之策,能收集到全社会和最基层的各类信息,能对党委政府的决策进行快速的反馈,在推进科学决策和民主决策中发挥着特殊作用,是名副其实的智库和智囊团。
地震发生后,四川省政协把促重建、扩内需、保增长作为中心议题,先后在全体会议、常委会议上举办“灾后城乡住房重建”专题协商会和“加快公共设施重建”等联组讨论,围绕编制规划、产业重建、生态修复、文物保护、住房重建、质量监管等开展协商议政、提出意见建议。
两年多来,四川省政协组织政协委员就“大中型水利骨干工程恢复重建”、“震灾伤残者康复与保障”等专题开展调研32次,围绕“平抑灾区建材价格”、“重建专项资金安排使用”、“灾区子女伤亡家庭再生育技术服务”等组织视察25次,提交《把灾区主要江河流域生态恢复纳入国家规划》、《重视川滇南北走向构造带防震减灾》等提案381件,督办“加大建材监管力度”等16件重点提案,反映“切实加强灾区伤亡家庭心理抚慰工作”等社情民意信息1700多条。
四川省政协主席陶武先说:“发挥智库作用,促进恢复重建,是政协发挥优势、服务大局在非常时期的重要体现。只有立足职能、主动作为,锐意进取,献智出力,才能更好地担当智库之责,凸显智库之功。”
服务中心任务的发展眼光
2008年6月1日是让全国政协委员施杰分外骄傲的一天,他从四川省抗震救灾指挥部领导手中接过聘书,正式担任抗震救灾工作社会监督员,履行起对全省抗震救灾款物筹集、分配、拨付、发放和使用等情况的监督责任。时隔两年,谈及此事,施杰依然激动:“这尽管不是我的本职工作,但我却干得比本职工作还认真,因为通过履行民主监督职责,可以为灾后重建提供重要保障。”
灾后重建刚开始时,各种建材价格迅速上涨,针对群众永久性住房建设存在资金困难等情况,四川省政协委员不仅迅速组织现场视察,听取民声民意,更集中力量重点督办“加大建材监管力度”方面的提案,督促四川省物价局出台文件要求严格执行和完善各地的砂石、水泥、钢材等建材产品的最高出厂限价,对外地购进的砖瓦制定最高销售限价,积极实行临时价格干预措施,平抑灾区重建建材市场价格。
如今,四川省各级政协组织又开始服务于经济发展这个中心工作,努力推进受灾地区灾后的科学发展。四川省政协明确了“保增长、保民生、保稳定”的工作主线,开展专题调研和协商议政,及时提出“止滑提速、巩固回升、加快发展”的意见建议。围绕促进产业支撑,四川省政协主要领导亲自带队考察调研成都、资阳等市产业园区建设情况,举办“推进产业园区建设”专题协商会,形成的《关于推进四川省产业园区建设的建议》得到省委、省政府的肯定。
在促进改善民生和维护和谐稳定方面,四川省政协围绕“十项民生工程”实施,组织政协委员视察48次,对返乡农民工培训就业、改造棚户区、食品药品质量安全、治理河流污染、开展法律援助、改善农村教师待遇等工作产生了促进作用。同时,广大政协委员发挥广泛联系界别群众的优势,做了大量理顺情绪、化解矛盾、增进团结、维护稳定的工作。
辛勤浇灌结硕果。现在,四川地震灾区面貌一新,经济迅猛发展,人民生活幸福。今年前10个月,四川省51个重灾县规模以上工业增加值同比增长26.5%,增幅比四川省平均水平快2.5个百分点;社会消费品零售总额1239.3亿元,同比增长18.7%,比全省平均水平高0.2个百分点。
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