奋力建设全国先进自治州－访恩施州委书记肖旭明

　　荆楚网消息（记者郭道坤）恩施州是湖北省唯一的少数民族自治州，位于湖北省西南部，地处湘、鄂、渝三省（市）交汇处。

　　“十一五”期间，宜万铁路通车，渝利铁路建设推进，黔张常铁路、宜巴高速公路等动工，交通拉近恩施与世界的距离。

　　12月11日，中共恩施土家族苗族自治州委书记肖旭明在接受荆楚网记者采访时表示：“十二五”恩施州主要经济指标要进入第一方阵，成为名副其实的先进自治州。

　　 "十一五"：六大成就圆满收官

　　"十一五"即将收官，集全省老、少、边、山、贫、库于一体的恩施州，恩施州州委书记肖旭明在

　　一是州域经济实力不断提升。预计地区生产总值由2005年的180.7亿元增长到326.0亿元，年均增长10.2%；全社会固定资产投资、财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长分别由"十五"时期的19.7%、5.7%、4.6%、1.6%增长到"十一五"时期的23%、19%、9.9%和13%左右。

　　二是产业兴州步伐加快。全州新建特色产业基地120万亩，累计建成300多万亩；规模以上工业企业由171家增加到495家；旅游接待游客人数、综合收入分别由2005年的216.33万人次、1.59亿元增长到2009年的663.59万人次、29亿元，预计今年将达到1000万人次和40亿元。利川齐岳山风力发电、鹤峰江坪河水电工程、武钢恩施铁矿工业化试验"双50万吨"国家重大科技攻关等一批重点项目开工建设，进一步夯实了产业兴州的基础。

　　三是基础设施明显改善。宜万铁路、沪渝高速公路恩施段、机场一期扩建项目先后建成，"五高"、"五铁"、"两港"被纳入建设先进自治州的重要内容，昔日偏居一隅的恩施州正在成为武陵山区的重要交通枢纽。行政村公路通达率由50%提高到81%，以州城为中心的"三小时交通圈"基本形成。通电话村比例由70%提高到100%，广播电视混合覆盖率由90%提高到98%，解决了75.85万农村人口饮水安全问题，农村发展环境全面改善。

　　四是改革开放步伐加快。以深化改革为动力，大力实施开放活州战略，克服金融危机的不利影响，开放型经济发展取得了显著成效。全州外贸出口由2005年的2835万美元增至2009年的8670.94万美元，年均增长32.2%；直接利用外资由283万美元增至1311万美元，年均增长46.7%。

　　五是生态文明建设取得成效。实施生态立州战略，全州新建生态家园文明新村700多个，新建沼气池20多万口，累计建成60多万口，覆盖65%的农户。新增退耕还林28。9万亩，累计完成178万亩，森林覆盖率达到67%。城市生活污水集中处理率、城市生活垃圾无害化处理率分别由2009年的29.9%、29.3%提高到60%、80%。全州处处青山绿水、鸟语花香，宜居、宜旅、宜业的环境不断优化，各族人民绿色繁荣的梦想正在变成现实。

　　六是社会更加和谐稳定。着眼于少数民族群众的现实需要，加快发展以改善民生为重点的社会事业。农村义务教育保障机制不断完善，学前教育、基础教育、高等教育和职业教育协调发展。新型农村合作医疗平均参合率达到91.5%。城市低保提标工作全面开展，农村低保扩大到21万人。新增城镇就业14。13万人，转移农村劳动力41.1万人。农村贫困人口由156.8万人下降到120万人。各族人民共同团结奋斗，共同繁荣发展，恩施州被评为全国民族团结进步先进集体。

　　恩施新蓝图：建设全国先进自治州

　　肖旭明说，站在恩施看恩施，发展势头越来越好；站在全省看恩施，差距仍然在拉大，同时更应该看到，恩施的潜力也很大。恩施既不能超越"基础不牢、发展不够"这个现实，更不能甘居平庸、得过且过。

　　"十二五"时期，恩施州迎来了国家深入推进西部大开发、武陵山区的经济协作上升为国家战略、省委、省政府支持恩施州建设全国先进自治州、加快推进鄂西生态文化旅游圈建设、深入实施"616"对口支援工程，各类政策叠加带来的机遇前所未有。

　　肖旭明说，"十二五"期间，恩施以加快转变经济发展方式为主线，以建设全国先进自治州、国家生态文明建设示范区、全国知名旅游目的地、鄂西生态文化旅游圈核心板块、武陵山区重要交通枢纽和商贸物流中心为目标，按照"实施'三州'战略、推进绿色繁荣"的发展思路，着力抓好改善基础设施、壮大特色产业、加快城镇化进程、扩大对外开放、建设生态文明、构建和谐社会等重点工作，大力推进州域经济由第一产业为主导向二、三产业为主导转变，由农村经济为主导向城市经济为主导转变，由内生型经济为主导向开放型经济为主导转变，由整体解决温饱向全面建设小康转变，促进全州经济平稳较快发展，产业结构转型升级，城乡建设协调推进，社会事业全面进步，人与自然和谐发展。

　　四个转变是抓手

　　围绕"十二五"各项目标任务，恩施将大力推进州域经济"四个转变"，在发展中促转变，在转变中谋发展，为建成全国先进自治州打下坚实的基础。

　　大力发展特色产业，推动经济结构由第一产业为主导向二、三产业为主导转变。加大特色农产品品牌的培育和整合力度，推进市场农业、品牌农业、现代农业加快发展；着力打造五个百亿元产业，突破性发展新型工业，努力建设全国知名的特色农产品加工基地、华中地区重要的洁净能源基地和全省重要的矿产工业基地；加快建设鄂西生态文化旅游圈的核心板块和全国知名的生态文化旅游目的地。

　　加快城镇化步伐，推动发展模式由农村经济为主导向城市经济为主导转变。加快推进城镇化进程，统筹城乡协调发展；重点抓好"五高" 、"五铁"、 "两港" 建设，加强县、乡公路建设，畅通州内循环线，形成州城至县市的"两小时交通圈"，实现乡镇通二级公路、村村通油路（水泥路）；推进生态文明建设，创造宜居、宜业、宜旅的良好环境，把恩施州建成国家生态文明建设示范区。

　　进一步深化改革、扩大开发，推动增长方式由内生型经济为主导向开放型经济为主导转变。全面深化各项改革、加快对外开放步伐、强对外合作与交流。

　　加强社会建设，推动发展重点由整体解决温饱向全面建设小康转变。提高科技创新能力、加快教育事业发展、繁荣发展文化事业、加快医疗卫生事业的发展，推动全州发展重点由整体解决温饱向全面建设小康社会扎实迈进。