强村突破土地瓶颈 弱村破解三农难题
本报讯 （记者田建平）长治市郊区霍家沟村根据本村与邻村窑上村经济发展不平衡，但彼此又有较强互补性的特点，与窑上村联合建立党组织，实施“村村大联合、一企带两村”的经济发展新模式，统一规划经济发展，统一开展党建工作，统一实施惠民工程，产生了“2-1>2”效应：强村霍家沟村解决了可持续发展中的土地瓶颈问题，弱村窑上村则破解了三农难题。
“全国文明村”霍家沟村占地面积不足5平方公里，耕地面积仅有700多亩。近年来，该村通过调整产业结构，延伸产业链条，形成集发电、化工、PVC树脂为一体的循环经济企业——霍家工业园区，被评为 “全国新农村建设百强示范企业”，2009年实现工业总产值12亿元，村民人均纯收入达2.2万元。
2008年7月，随着霍家工业园区的快速发展，以霍松勤为“班长”的霍家沟村“两委”班子决定投资 28亿元上马建设 2×300MW煤矸石综合利用发电项目。然而，项目用地在200亩以上，仅靠本村的有限土地难以满足规模化发展的需求。基于此，该村确立了“联合发展，联合经营，走股份多元化路子”的发展策略，积极推进“村村大联合、一企带两村”的新模式。在上级党委、政府支持帮助下，与邻村窑上村构建了联合发展框架。
“村村大联合、一企带两村”的核心内容是：窑上村在不改变行政区划、不改变土地性质的基础上，用土地入股，积极参与到霍家工业园区经济发展中来；实施大联合后，窑上村的行政管理体制不变，窑上村“两委”干部和霍家沟村“两委”班子妥善分工；经上级组织部门批准，将窑上村党支部划归霍家沟村党总支领导，日常管理以窑上村党支部为主，霍家沟村党总支负责监督管理。
两村实施大联合以来，霍家工业园区煤矸石综合利用发电项目用地问题得以落实，充沛的人力资源也给蓬勃发展的集体经济注入了新动力。与此同时，窑上村农民就地变工人，工资月月领，福利待遇与霍家沟村民一视同仁，未来的土地也将得到增值。
8月13日，霍家沟村党总支副书记、窑上村党支部书记王和平对记者说：“联建之初，我还有些担心，通过一段时间的磨合，窑上村党支部已融入到霍家沟村党总支。深入学习实践科学发展观和开展创先争优活动都是两个村的党员联合起来搞，7月17日 （农历六月初六），两个村60岁以上老年人还聚在一起，热热闹闹地过了一次集体生日。”
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党的十七大报告提出，要优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
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