贾康：明年国内应该继续发行地方债

　　本网快讯 (记者 胡红伟)针对为抵御金融危机而连发两年的地方债，财政部财政科学研究所所长贾康上午在天津达沃斯论坛间歇接受本报记者采访时表示，明年应该继续发行地方债。

　　金融危机肆虐之际，2009年，中国首次以中央代发的形式，发行了2000亿元3年期地方政府债券。为抵御金融危机，今年，中央继续代发地方债2000亿。随着“四万亿”刺激计划将在年底结束，但地方财力一直存在缺口的问题，和当前政府融资平台存在的风险，是否继续发行地方债成为近期讨论热点。

　　针对明年是否应该继续发行地方债，贾康表示，由中央为地方代发地方债，是阳光融资的比较规范的形式，应该来置换、替代隐性负债，这样不仅有利于发挥地方债的作用，还能够控制负债风险。

　　据了解，由于分税制改革后，中央和地方财力分配等问题，地方政府一直存在财力不足的问题。我国《预算法》规定地方政府不允许发行公债，但实际上，各地区各层级地方政府纷纷变相地以不同方式举债或负债经营。尤其在金融危机期间，大举借债加剧了地方政府融资平台的风险。