左手拇指和食指末端缺失
都市时报 记者 高伟 陈先生怎么也没想到，自己16岁时放鞭炮时的一次意外，会给他日后学习开车带来了如此多的阻碍。那次意外致使陈先生左手拇指和食指末端缺失。
今年4月1日起实行的公安部第111号令中，关于“放宽残疾人驾驶汽车的身体条件”的相关条文规定：“手指末节残缺或者右手拇指缺失的人员，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型的机动车驾驶证”。这也让陈先生看到了希望。但3个月跑下来，驾校、车管所、鉴定机构不知去了多少次，学车的事毫无进展……
2009年底，公安部对2007年4月1日起实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第91号）做出修改，并于今年4月1日起实行。其中涉及到“上肢残疾”的第十一条第二项第5目——“双手拇指健全，每只手其他手指必须有三指健全，肢体和手指运动功能正常。”修改为：“双手拇指健全，每只手其他手指必须有三指健全，肢体和手指运动功能正常。但手指末节残缺或者右手拇指缺失的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型的机动车驾驶证。”
“新增内容”让陈先生看到了希望，“我这个属于手指末节残缺。按照上面的规定，应该可以学习驾照。”
5月25日，陈先生在云南鼎丰司法鉴定中心，就“左手损伤情况是否具备申请机动车驾驶条件”进行鉴定。鉴定结果写明：陈某目前左手拇指及食指末节缺失，其余肢体健全、活动正常。根据公安部第111号令规定，被鉴定人陈某上肢情况符合申请小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型的机动驾驶证的身体条件。
拿着鉴定书，陈先生在驾校缴纳了4000多元的学车费，通过了驾校的审核。然而，不久后他接到了驾校的电话，称“车管所退回了你的报名资料，说是左手条件不符合规定”。
陈先生非常疑惑。他又到车管所指定的昆明医学院司法鉴定中心做鉴定，但那里的医生直接告诉他“不用做鉴定了，即便做了也是不符合学车条件”。
昨天，陈先生去昆明市公安局车辆管理所咨询。工作人员解释说，像他这种情况，并不符合新出台规定的学车条件，毕竟左手拇指缺失，会影响到驾驶员对方向盘的握力。“根据规定，双手拇指必须健全，后面新修订的一句‘手指末节残缺’说的是必须在拇指健全的前提下。”
“我左右手的握力比一些女的都大，我也做过测试，有没有可能请相关部门再多增加一些测试，放宽一些。”陈先生表示，将向昆明市交警支队提起复议。
昨天，记者就此事联系了云南凌云律师事务所的孙律师。对于拇指“健全”与“完整”这两个词，他认为不属于同一含义。“健全”应侧重于功能健全，而“完整”侧重于拇指无任何残缺。此规定的目的无非是给那些有驾驶能力的残疾人一个驾驶的机会，但是，此规定毕竟刚适用不久，实践中必然会出现问题。相关部门应当逐步完善这个规定。
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