中新社广州8月11日电 (记者 陈国华) 位于广州市东部的“增城经济技术开发区”11日正式挂牌，这是继广州经济技术开发区、南沙经济技术开发区之后广州的第三个国家级经济技术开发区。分析人士指，增城开发区的升级，不仅利于增城市的经济发展，还对广州市“东进”战略的成败起着至关重要的作用。
今年3月21日，国务院正式批复广东增城工业园区升级为国家级经济技术开发区，定名为增城经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政策。
至此，增城工业园区由“省队”一举跻身为“国家队”，成为广东第五个国家级开发区，同时也是广东首个落户县级市的国家级开发区。增城经济技术开发区管委会也一跃成为与广州市政府有同等审批权限的机构。
与广州的另两个开发区相对照，广州经济技术开发区作为老牌龙头开发区，近年来连续多项重要指标稳居全国经济开发区之首，目前开始朝知识经济和高新技术产业方面发展；南沙经济技术开发区则以临港经济、装配、物流等为主；新秀增城经济技术开发区将定位于汽车产业、制造业，并着重于新兴产业。
对此，广州市社科院研究员彭澎认为，如果增城能够在战略性新兴产业方面走出一条自己的路子，今后在广州的产业布局和转变经济增长方式上可能会起到先导性作用。另外，增城作为广州“东进”战略的核心区之一，增城经济技术开发区的升级挂牌，也意味着广州市已经重启“东进”战略，并将其作为未来重要的增长点之一。
据第九届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告去年国庆前夕公布，增城市首次闯入全国县域经济10强，在全国百强县(市)排名中位列第九。凭借强大的县域经济综合竞争力，增城连续7年“领跑”广东67个县(市)。
近几年，增城经济技术开发区所在的新塘镇抓住广州市区制造业转移的契机，引进了广州本田汽车和五羊本田摩托车等龙头企业，带动汽车、摩托车及其零部件产业迅速发展，成为重要的汽车和摩托车生产基地，并与广州市黄埔区、广州经济技术开发区形成“三点一线”的广州东部汽车产业带。
除经济实力外，增城的城市定位也更科学，具有可持续发展的强大潜力。2003年，增城因地制宜将全市1616平方公里划分为三大主体功能区。南部定位为重点开发的新型工业区、中部定位为优化开发的文化生活区、北部定位为限制开发的生态产业区。
在北部1000平方公里一个工业项目都没有，为保证北部发展，增城每年把南部镇税收超收分成的10%转移给北部山区。增城原市委书记朱泽君形象地将此举归结为“劫富济贫”。
而正是这“劫富济贫”的政策，不仅保证了增城既有青山绿水，又有现代工业、高新技术产业，也使增城获得国家级开发区的青睐。而未来，在开发区的带动下，增城所在的广州东部将会成为广州经济发展的一个新的动力。(完)
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