白于山区扶贫移民搬迁规划（2011－2015年）》日前出台，涉及陕西8个县90个乡镇，其中榆林市47个乡镇，延安市43个乡镇。规划明确，“十二五”期间，白于山区移民搬迁规划概算投资139．77亿元，搬迁安置6．23万户、26．8万人，其中榆林市20万人，延安市6．8万人。通过实施移民搬迁项目，努力实现白于山区贫困群众住房有保障、增收有渠道、产业有发展、环境有改善的目标。
背景：群众生产生活困难
白于山区是我省主要贫困地区之一，自然条件恶劣，生态环境脆弱，基础设施落后，社会发育程度低，群众生产生活困难。实施白于山区贫困群众移民搬迁，是省委、省政府立足全局、着眼长远作出的重大决策，是贯彻落实科学发展观、改善农村民生的现实选择，是解决贫困群众脱贫致富的有效途径和根本措施。
任务：10年搬迁39．2万人
据了解，2011－2020年共搬迁安置39．2万人，“十二五”期间搬迁安置6．23万户、26．8万人，其中榆林市20万人，延安市6．8万人，具体为定边县9万人、靖边县5．7万人、横山县3万人、子洲县2．3万人、吴起县1．25万人、志丹县3．25万人、安塞县0．59万人、子长县1．74万人。平均每年搬迁安置5．37万人，其中榆林市每年4万人，延安市每年1．37万人。
范围：涉及8县90个乡镇
白于山区移民搬迁项目共涉及8个县90个乡镇，其中榆林市47个乡镇，延安市43个乡镇。
安置方式：引导农民进入县城小城镇集镇居住
进城落户定居及县城、小城镇集中安置：对有条件进城的搬迁户，鼓励退出承包地和宅基地，进城落户定居，转换农民身份。利用发展县城及小城镇建设，引导农民进入县城、小城镇集镇居住。进城落户及县城、小集镇计划安置7．98万人，占总安置数的30％，主要从事二、三产业等服务业或现代农业。
补助标准：参照汶川地震灾后恢复重建政策
参照汶川地震灾后恢复重建政策和现行扶贫移民搬迁补助标准，确定白于山区移民建房补助标准。即每搬迁一个贫困人口省上补助财政扶贫资金3800元，每户宅基地整理费补助1000元，特困户每户再补助1万元，特困户比例控制在搬迁户总数的10％以内。每搬迁一人，市、县财政配套合计不低于1500元。进城落户的搬迁户，享受全省农村居民进城落户相关优惠政策。基础设施配套项目补助标准为每搬迁一个贫困人口，省级财政补助2300元。
本报记者 赵明
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