Thursday, March 10, 2011

迟福林建议民富优先以避免中等收入陷阱

  新兴市场国家突破人均GDP1000美元的“贫困陷阱”后,很快会奔向1000美元至3000美元的“起飞阶段”;但到人均GDP3000美元附近,快速发展中积聚的矛盾集中爆发,自身体制与机制的更新进入临界,很多发展中国家在这一阶段由于经济发展自身矛盾难以克服,发展战略失误或受外部冲击,经济增长回落或长期停滞,陷入所谓“中等收入陷阱”阶段。

  中国在某些方面与这些国家惊人的相似,但是却有着本质的不同。在人均GDP突破3000美元这一“红线”后,中国如何跨越“中等收入陷阱”这道坎就成了未来五年“十二五”规划中迫在眉睫、不得不深思的话题。为了突破这一“怪圈”,日本用了13年,美国用了18年,中国需要多少年?

  跨过陷阱

  要“民富优先”

  谈及“陷阱”时,全国政协委员、中国经济体制改革研究会副会长迟福林首先想到的是四个字:民富优先。

  迟福林还列举了“中等收入陷阱”的几大诱因:“第一,收入差距有逐步增大的趋势。第二,居民消费力弱。目前居民消费力处于低水平,35%左右,历史上我们曾达到50%以上。第三,公共产品和公共服务供给不足。第四,国民收入分配失衡,资源在国民收入分配的格局中过度向政府倾斜,甚至某些方面是严重失衡。第五,社会风险和社会矛盾有不断增大的趋势。”

  如果以“民富优先”为改革导向,把国家的发展变成老百姓的收入,老百姓收入提高了,消费率也就提高了。而消费率提高了以后,社会的矛盾、社会风险因素就会明显降低,就有可能通过“民富优先”的转型和改革导向,成功避免这样的“中等收入陷阱”。

  迟福林的想法是,“民富优先”的转型和改革导向,可能是避免“中等收入陷阱”一个最重要的战略性选择。

  把消费市场培育起来

  破解“中等收入陷阱”,全国政协委员、中央社会主义学院党组书记、第一副院长叶小文认为要有和谐的“空气”,“我们要干事也好,生气也好,讲民主也好,都离不开这种‘空气’,一定要一个稳定和谐的空气。”

  叶小文还表示,现在政府所要做的,绝不仅仅是简单地去讨群众的好,里面还有个深刻的道理,这是中国经济三十年以后还能不能持续发展的关键问题,在持续增长三十年以后,根据经济学规律,还有再持续增长,它要有动力啊。再靠劳动,人口红利,没有了。资源的环境严峻,国际的环境严峻,怎么办?根据马克思主义的道理,那就解放生产力。生产力,人是第一个要素啊。

  “满足全国人民,十三亿人民对幸福的需求,就要扩大内需。他就要消费,要住房,要医疗,要学校,这个消费,那个消费,这个市场不得了啊。如果把这个市场培育起来,大家知道,市场一大,需求一大,反过来就是大生产嘛。那么经济的发展,归根结底来源于人民群众对幸福的追求。它可以极大地孵化出、调动出、激发出、解放出生产力,所以这个还不是简单地人民群众要,政府就给的道理。我觉得这是中国可持续发展的很重要的一招。”叶小文说。

  叶小文最后认为,严惩贪官的胆识也是必不可少的。

  坚决转变发展方式

  全国政协委员、国务院研究室党组副书记、副主任江小涓,近日正在忙着修改总理工作报告相关事宜,对于如何跨过“陷阱”,她有着怎样的观点?

  江小涓直言:“十二五”期间转变发展方式会出现一个比较明显的拐点。现在的转型已经非常快。江小涓亲眼看到几百个员工被辞掉了。有一个全国第三大制笔企业,金融危机前,大概是1000元的劳动力成本,没有问题,到2009年5月,1500元已经雇不回来员工了,大概在2009年年底时,1600元已经稳不住员工了。

  这个老板算了一下,他做一条生产线,去掉13个工人的劳动力支出的话,成本5个月就可以赚回来了,根本就没有必要再维持原来那种很多人的生产方式,迅速升级,我们原来有很多全靠低成本劳动密集型企业,只要能转,就特别迅速地在转,除了人力的要素外,还包括土地、能源和原材料等多个方面的因素,都在转型。还有一个企业原来生产笔,现在做综合文具的供应商,一个学校,从26块钱一个的书包到几百元一个的书包,都有,一个学校所有的设备,他都承包了,综合的制造和服务结合的企业,现在很多制造企业都在朝这个方向转变。

  “另外,研发的规模即将面临突破,应该很快会有一大批的产业新技术出来。”江小涓说。

  本报特派北京记者 窦仲 文/图

  ■背景资料

  收入国家划分

  世界银行将全球各国按人均GDP水平,划分为4类:975美元以下为低收入国家;976美元到3855美元为中低收入国家;3856美元到11905美元为中高收入国家;11906美元以上为高收入国家。

  中等收入陷阱

  “中等收入陷阱”是2007年世界银行的报告《东亚复兴》首先提出的。

  历史经验证明,不少新兴市场国家人均GDP突破1000美元的“贫困陷阱”之后,很快就会奔向人均GDP1000美元至3000美元的“起飞阶段”。

  但是,人均GDP到3000美元附近时,快速发展中积聚的矛盾将集中爆发,经济长期停滞不前,陷入所谓的“中等收入陷阱”。

  巴西、阿根廷、墨西哥、智利和马来西亚等国在上世纪70年代均进入了中等收入国家行列。直到2007年,这些国家仍然挣扎在人均GDP3000美元至5000美元的“发展阶段”。

  在同一时期,只有日本、韩国和新加坡等少数国家和地区跳出了“中等收入陷阱”。

  十个方面特征

  人民论坛杂志在征求50位国内知名专家意见的基础上,列出了“中等收入陷阱”国家的十个方面的特征,包括经济增长回落或停滞、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱等。

  据《都市快报》