●香洲区网络政民互动平台正式启动，开珠海先河
●要求对网民发帖4小时内初步回应、5工作日正式回复
南都讯 楼梯响了这么久，人终于下来啦！今天，香洲区网络政民互动平台正式开启，珠海官方首个清晰定位为“政民互动”的区级网络平台正式揭幕。这个“E时代”最IN的新鲜事物，将在香洲区广阔的互联网天地正式上演！昨天，南都记者获得新鲜出炉的《珠海市香洲区网络政民互动工作实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》旨在充分发挥“网络政民互动平台促进政民沟通、提升行政效率、促进服务质量的功能”，规定一把手都要上网与网民互动，网民发帖后4小时内初步回应，一般问题5个工作日内回复等工作制度，保证网民的发言，真正做到“一句顶一万句”。
领头的都是“一把手”
据透露，对于网络问政这个新鲜事物，香洲区党政领导由上而下均给予了最高规格的重视。为此专门成立的“香洲区网络政民互动工作领导小组”，以市人大常委会副主任、香洲区委书记尤镇城做组长，由区委副书记、区长张宜生担任常务副组长。成员单位包括区纪委(区监察局)、区委办(区府办)、区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区科工贸信局。各单位成立网络政民互动工作领导小组，由各单位一把手任组长，网络发言人、分管宣传工作的领导、发言人助理为成员，专门负责本部门网络政民互动工作，并相应建立网络信息的收集、处理和反馈工作制度。
信箱论坛博客都能问政
政民互动，首先应该解决的是“场地”问题。据了解，经过精心筹备，香洲区在政府与网民之间搭建的互动平台主要包括信箱、论坛、在线访谈、博客等诸多网络手段，确保政府部门了解民意、汇集民智、疏导民情，及时化解矛盾。
由香洲区委宣传部明确的消息显示，香洲区网络问政平台的“正身”，设在香洲区政府公众信息网，在平台设立“区领导信箱”和“职能部门信箱”，网民可通过该平台向区领导、各单位提交咨询、投诉、意见和建议等。
除了严肃的“信箱”，还有更加活泼的方式。如此前本报报道的香洲家园网，里面便包罗万象。如其中的“香洲论坛”栏目，网民就可通过论坛向各单位直接提出问题。另外，家园网的“在线访谈”栏目，将定期安排区领导或单位负责人与网民互动交流，在线回答网民提出的问题。而此前大热的各大网络发言人，亦将在家园网开设博客，加强与网民的互动。
问政流程
回应：发帖后4小时内回应
对于回应《方案》规定：对网络问政平台上网民提出的建议、意见和问题，区领导、各单位要在1个工作日内初步回应网民，并简要说明受理情况。香洲家园网论坛上网民发帖提出的建议、意见和问题，各单位要在4个小时内初步回应网民。
办理：复杂事项督查督办
在及时回应之后，互动就进入了政府部门实打实的办理环节了。据了解，对于各单位可以直接办理的问题，《方案》规定“认真研究，深入调查，积极予以办理”。而对于比较复杂、涉及多个区领导分管工作的复杂事项，则由区互联网管理中心汇总报告区委办(区府办)督查督办部门，由区委办(区府办)督查督办部门定期召集相关部门协调处理。
而在“在线访谈”中，区主要领导要求各单位落实的事项，将由区委办(区府办)督查督办室进行整理后转相关责任单位办理。其他区领导要求各单位落实的事项和各单位负责人“在线访谈”中涉及的需要本单位跟进、落实的事项，由各责任单位办理。
回复：5个工作日内回复
如同“回应”，《方案》对回复也规定了严格的时限。对于各单位可以直接办理的问题，在由各单位拟定回复意见，以书面或电子文档的形式报分管领导或主要领导签署同意后，在5个工作日内回复网民。比较复杂、涉及多个区领导分管工作的复杂事项，15个工作日内办复。
归档：形成月报存档备查
据了解，根据规定，各单位对网民问题的处理和回复情况形成月报存档备查，并报送互联网宣传管理中心。互联网宣传管理中心负责对全区网络政民互动工作情况进行登记、造册、归档保存。
成功个案
整治乱摆卖承诺拍照片为证
的香洲家园网，随着媒体报道的深入，实在是没法保持低调。本报记者注意到，这个互动平台上最新的一单典型互动，发生于8月24日前后。当天，网民就“岭南世家华景园小区1幢楼下成了菜市场”一事在网上发帖。香洲区卫生局、翠香街道办等有关单位获悉后高度重视，通过家园网论坛及时回应办复，问题得以妥善解决，网民发帖赞扬。
24日上午，网民“小马”在香洲家园网论坛发帖《小区里怎么就变出个菜市场？脏、乱、差》，反映岭南世家华景园小区1幢楼下成了菜市场的问题。市场造成小区卫生条件每况愈下，给居民生活、出行带来了极大不便，“望有关部门能够及时制止，还百姓一个舒适干净的小区”。25日，区卫生局网络发言人发帖表示，已会同区城市综合管理局、工商局和翠香街道办等相关单位协调解决。27日，翠香街道办网络发言人回帖，已于26日上午联合执法中队、新村社区居委会、华景园小区物业管理处进行了规范、整治，并表示“今后由小区管理处进行长效规范管理。另外，我办事处已建议工商部门不允许办理居民小区内农贸产品及其他扰民项目的营业执照，已办理营业执照的年审时予以取缔，从源头上保证小区良好的生活环境。否则，依靠其他部门难以根治此类问题。”随后，网民“小马”回帖，“非常感谢，你们的努力，这两天已经见到成效了，不过早上依然有卖猪肉的商贩占着停车位。希望真如‘翠香街道网络发言人’所言，能进行长效规范管理，从源头上保证小区良好的生活环境。我以后会拍整治后的照片上来！”
保障机制
回复不及时将被问责
网络问政是“动真格”还是“花架子”，关键在于网民反映的问题政府到底有没有当一回事。据透露，香洲区为此将建立一套收集、回应、办理、回复、归档流程并形成制度，确保网民提出的问题得到及时回复。
面对驳杂的网络信息，收集无疑是第一步。按照《方案》规定，香洲区四套班子领导每个工作日都需要登录网络问政平台，查阅和浏览网民来信；各单位网络发言人、发言人助理，每天登录网络问政平台和香洲家园网论坛，查阅和浏览网民来信、帖子，并对涉及本单位的信息进行分类、建册、登记；网络问政处理中心(互联网宣传管理中心)每天安排专人登录网络问政平台，即时在线查阅和浏览网民来信，对交办和转办的网上来信进行分类、建册、登记；互联网宣传管理中心每天安排专人登录香洲论坛，即时在线浏览、管理网民帖子。
采访中记者获悉，为落到实处，香洲区将对网络政民互动工作建立督查机制，纳入考评体系。每月对各单位的网络政民互动工作进行检查，综合检查情况向区委、区政府汇报，并及时向全区通报。发现拖拉、推诿等未及时回复的，报区作风问责办问责。同时，将网络政民互动工作纳入区经济发展和社会管理岗位目标责任制考核体系，有关考核结果作为干部奖励惩处的依据之一。对开展工作迟延、存在问题不整改，没有及时妥善解决网民反映问题的单位，要对主要领导进行问责，并严肃追究有关人员的责任。
采写：南都记者 过国亮
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