串通涨价，要打回原形

　　付瑞生

　　本报特约评论员

　　两节将至，国务院再出重手，对《价格违法行为行政处罚规定》做出重要修改。新《处罚规定》将对经营者串通涨价行为的处罚规定单列一条，规定经营者相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款。对没有违法所得的，罚款上限由现行的100万元提高到500万元；情节严重吊销营业执照。

　　刚刚公布的11月CPI史无前例地破5，食品价格贡献率就贡献了74%，价格上行压力不仅让老百姓抱怨连连，也对各级政府和物价监管部门形成压力。此次一个月内第三次上调存款准备金和“新规定”两招齐出，金融手段和行政手段两手并举，可见相关部门都有决心力保民生。

　　对于串通涨价，以前最初顶多只罚30万，这对当年一些小商小贩个体户有“伤筋骨”之效，但是想要对付如今神龙见首不见尾的内外炒家大鳄，明显就是毛毛雨。即使如此，各级的行政执法往往也是“高高举起轻轻落下”。“豆你玩”事件中，虽然办了一个张悟本，不过当处理到几家“串通”涨价的绿豆经营企业时，企业不服，拒不接受罚款，此事最终不了了之。因此，“三农”问题研究者李昌平质疑，小小的绿豆，在几家小小的企业“串通”下暴涨，有关方面花了九牛二虎之力，却收效甚微。试想，假如将来有很多家外资企业串通，导致粮食、棉花、猪肉等主要农产品价格暴涨，政府该怎么办呢

　　如今及时把罚款上限调至500万是一种很有预见性的震慑。“物价跳高”直接威胁到广大群众的钱袋子和幸福感，不仅需要不久前出台的“物价十六条”，更需要对付炒家实实在在的手段。例如这几天柳州就开了好头。几个“米粉巨头”密室串通涨价，柳州市政府在得知内幕后果断出手，让米粉厂和米粉摊按原价结账，不仅让炒家血本无归，而且把他们送上了法庭。

　　正如法律人士所说，该不该涨价是一回事，以何种方式涨价则是另一回事。如果集体涨价构成串通涨价操纵价格的违法行为，那么政府和司法部门就有义务把人和价都“打回原形”。这和政府不应管理微观经济，干预具体物价是两码事。如果为了罚款而罚款，即使罚了500万，炒家照样逍遥法外，价格依然雷打不动，串通涨价的炒家只是“少赚了一点”，羊毛还是出在老百姓身上，那么老百姓也不会满意。最终老百姓要看的是，罚款上去了，价格下来了。