上海基础教育力破城乡、户籍差异 走向优质均衡

　　    新华社上海9月4日电（仇逸、李媛媛）2010年，上海市42万余名农民工子女100％实现义务教育免费就读、处于入园高峰的13万适龄儿童顺利入园、160万中小学生在快乐成长、融入新一轮城市形态布局调整的郊区学校建设如火如荼……硬件软件一起抓，上海基础教育力破城乡、户籍差异，正逐步走向优质均衡。

　　    自2005年起，上海市投入多笔教育专项资金，力图缩小城乡基础教育的硬件资源差距。上海市建立市级财政向财政相对困难区县的转移支付机制，先后下达专项资金20亿元，支持薄弱区县发展义务教育。在崇明、金山、奉贤等财政相对困难区县的小学和初中，生均拨款已超过全市平均拨款水平。

　　    目前，郊区学校建设工程已经取得阶段性成果，正逐步适应城市人口向郊区转移的趋势。相关数据显示，2008年至2010年，郊区共建设各类学校363所，新增建筑面积287．8万平方米，共投入资金103．79亿元。

　　    逐步消除城乡教育质量与水平的差异矛盾，是实现基础教育均衡发展的关键所在。上海通过农村义务教育薄弱学校委托管理、组织中心城区优质学校到大型居住社区公建配套学校对口办学、推进优质高中到郊区办分校等方法，促进中心城区的优质教育资源向郊区农村辐射，实现优质教育资源的城乡共享。

　　    着力缓解户籍人口与非户籍人口受教育权益差异问题，努力保障农民工同住子女的受教育权益，上海的做法可圈可点。上海严格执行国家政策，逐步提高在沪农民工同住子女在本市公办学校就读的比例。同时，实施农民工子弟学校纳入民办教育管理，到2010年新学年，已审批162所以招收农民工子女为主的民办小学，委托招收农民工子女，并给予基本成本补贴，供农民工子女免费就读。到2010年秋，全市农民工子女全部可在公办学校或政府委托民办小学享受免费教育。

　　    此外，上海市将特殊教育对象由视力、听力、智力残疾等三类儿童拓展到自闭症、脑瘫、多重残疾、重度残疾等儿童，实现特殊人群教育的全覆盖。

　　上海探索农民工同住子女报考高职相关政策

　　    新华社上海9月4日电（仇逸、李媛媛）面对日益增多的外来人口，上海正在探索面向在沪农民工同住子女的职业教育和培训工作。从2008年起，上海已经开放了部分中等职业学校招收在沪农民工同住子女，目前全市中职学校农民工同住子女在校生达到8000多人，满足了部分外来人口子女义务教育后的中职教育需求。

　　    上海市教委表示，随着优化结构、转变模式、改革课程等多策并举，“大职业教育”正在上海由理念逐步变为现实。100个依托学校重点建设的专业点，17个国家级紧缺人才培训基地，80个覆盖主要产业、服务全社会的开放实训中心……一个面向人人、资源共享的终身学习与培训公共服务体系在全市初步形成。

　　    如今，上海已经建立了以政府为主导、覆盖所有全日制普通中等职业学校和所有在校学生的中等职业学校国家助学金、上海市奖学金、专业奖励和帮困助学等资助政策体系，实现农村、本市海岛和就读涉农专业学生接受免费教育。2007年至今，上海公共财政平均每年投入3．65亿元，用于中职学生资助及免费教育，惠及学生数超百万人次。另外，自2007年上海颁布实施《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》后，建立和健全了资助政策体系，明确了“国家助学制度”和“政府奖学金制度”。

　　    目前在上海高职院校中，包括医药高专、公安高专、工艺美院、旅游高专、医疗器械高专等5所高职院校先后成为“国家示范性高职院校建设计划”的建设单位或重点培育单位，占到全市高职院校的17％。