聚焦省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议

　　新蓝图 新高度 新期待

　　从明年开始，我省经济社会发展将进入第十二个五年规划。认真谋划好“十二五”发展，具有极其重要的意义。省委在深入调研、认真分析的基础上，形成了《中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）》，并于2010年12月25日在省委八届十次全委会上审议通过。《建议》描绘了未来5年我省经济社会发展的宏伟蓝图，是指导云南“十二五”发展的纲领性文件。《建议》站在历史和时代的新高度，从战略全局出发，明确提出了云南省“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务和重要举措，完全符合我省发展实际，符合人民群众的新期待。

　　八大重点明确主要任务和工作重点

　　《建议》分12个方面阐述了“十二五”发展的主要任务和工作重点，内容比较丰富。主要突出以下重点：

　　努力保持经济平稳较快发展。这是“十二五”的首要任务。要加快发展现代农业，打牢“三农”基础，促进农业增效、农民增收、农村繁荣；大力推进新型工业化，改造提升传统产业，加快发展战略性新兴产业，积极培育壮大市场主体，着力打造现代产业体系；更加注重扩大内需，加强市场流通体系建设，提升服务业发展水平，使发展的速度、质量、效益更加协调统一。

　　加快统筹城乡步伐。统筹城乡是科学发展的根本要求。要完善生产力布局，逐步形成若干以优势产业为标志的特色经济区域；不断优化城镇体系，提高城镇管理水平；把民族、贫困地区和革命老区发展摆到更加突出的战略位置，推进欠发达地区跨越式发展，进一步缩小城乡、区域等方面的发展差距。

　　继续改善发展条件。继续完善基础设施，仍是“十二五”的重要任务。要突出加强水利建设，掀起新一轮水利建设高潮。继续加强铁路、公路、航空、港口、航道建设，加快构建便捷、安全、高效的现代交通运输体系，大力推进信息和城镇基础设施建设，努力提高能源保障能力，创造更加良好的发展条件。

　　切实深化改革扩大开放。改革是加快转变经济发展方式的强大动力，开放是云南发展的必然选择和优势所在。要坚持和完善基本经济制度，积极推进投融资体制、行政管理体制等重要领域和关键环节改革。紧紧抓住建设中国面向西南开放桥头堡的重大机遇，加快建设国际大通道，着力打造外向型特色优势产业基地，积极构建开放合作平台，不断拓展开放空间，提升开放质量和水平。要通过改革开放，全面激发我省发展的动力、活力，不断增强云南的经济实力和市场竞争力。

　　深入开展资源节约和环境保护。加强生态建设和环境保护是巩固云南生态优势的必然选择。要加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式。深入实施“七彩云南保护行动”，深入推进节能减排工作，强化资源节约集约利用，不断推进我省生态文明建设。

　　加大防灾减灾工作力度。我省是自然灾害多发易发地区，必须更加重视加大防灾减灾工作。要加强防震减灾能力建设，增强地质灾害防治能力，提高气象灾害防治水平，加大生物灾害防控力度，努力完善防灾减灾体系，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。

　　着力加强社会建设。社会建设是一举托两头的大事，既有利于改善民生，又有利于发展经济。我们要全面实施科教兴滇和人才强省战略，坚持教育优先发展，增强科技创新能力，加快医药卫生事业改革步伐，加强文化事业和文化产业建设，加强和创新社会管理，使云南社会发展再上一个新台阶。

　　持续提高人民生活水平。保障和改善民生是“十二五”重中之重的任务。要通过积极调整收入分配关系，实施更加积极的就业政策，构建覆盖城乡的社会保障体系等一系列措施，促进城乡居民收入明显增加，生活质量和水平明显提高，使全省人民共享改革发展成果，共创美好幸福生活。